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中國時報【鄭閔聲、曾薏蘋、朱真楷、羅融／台北報導、邱俐穎/台北報導】

二代健保修法草案今天在立法院院會闖關，目前朝野黨團就所得計算範圍、保費計算方式、政府負擔比例、證券交易是否課徵健保附加捐等十八項條文仍無法達成共識，極可能訴諸表決。至於民進黨強烈反對的「虛擬所得」概念，國民黨大黨鞭林益世態度強硬表示，國民黨不會讓步。

立法院昨天持續《全民健康保險法》修正草案進行朝野協商，但藍綠陣營始終「諜對諜」，誰也不肯先提出版本。民進黨主席蔡英文昨天裁示，要求黨團版本增列條文，在證券交易、土地增值等資本利得項目上，課徵「健保附加捐」。國民黨政策會執行長林益世回應，這必須與行政部門研議後，才能確定是否接受。

至於��進黨反對將家庭主婦與失業勞工以國民年金最低投保金額一七二八○元計算保費，林益世態度強硬表示，這是針對沒有繳所得稅民眾設計的計費方式，國民黨不會讓步。

但據了解，國民黨團仍可能提出折衷版本，計算總所得時不採計國民年金投保金額，只納入職業公會部分；退職所得納入所得門檻也可望由七十三萬元降低至五十萬元左右。

關於政府支付比率，國民黨團傾向不得低於卅六％，其餘部分由民眾與雇主負擔；民進黨團則要求，應將民眾與雇主的支付比率分別固定在卅三％、廿七％，剩下的四十％由政府負擔。

此外，朝野雙方對家戶總所得上下限數字、收入在上下限以外家戶是否須採計眷口數，及二代健保正式實施日期皆無共識，都將在院會中付諸表決。

昨天朝野黨團達成共識的部分有全民健保會組成方式、藥品總額、醫材差額負擔等四項條文。但雙方沒有提出版本，連衛生署也只針對幾項影響性較小的條文提出協商建議。關於保費計算方式、政府負擔比率等和民眾切身相關的爭議條文，完全沒有進展。國民黨立委楊麗環大表不滿，認為衛生署沒有提出讓人信服的版本，讓人完全無法了解二代健保上路後會變成什麼樣子。

她形容，衛生署根本是希望立法院完全授權，替二代健保簽下一張空白支票，如果明天衛生署態度不改，她將在表決時投下反對票。

二代健保今日表決在即，昨天朝野立委再次協商後，又達成幾項共識，但攸關費基內涵、費率上限等爭議條文仍有近廿條，衛生署長楊志良說，今早行政院還會再次召開會議，預計會再調整版本。

昨天協商取得的共識包括，健保監理委員會、健保費用協定委員會將兩會合一變成監理會。成員比例部分，付費者代表不得少於二分之一、被保險人代表不得少於三分之一；藥品支出目標（即藥品總額）及醫材列入差額給付。

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